近日，北京企业法治与发展研究会组织专家研究形成的《〈中华人民共和国招标投标法〉（修订草案）》征询反馈报告获得全国人大立法部门认可，立法部门专门致电研究会，对研究会主动参与国家立法工作、提交高质量修法建议表示感谢。
      招标投标制度是优化营商环境、建设全国统一大市场的重要制度支撑。为配合《招标投标法》修订工作，北京企业法治与发展研究会以"解读法条、聚焦痛点、征集意见、优化完善"为工作核心，集结法学专家、行业实务工作者组建专项研讨团队，围绕修订草案开展深度专题研讨。团队立足招标投标市场一线实践，聚焦法律适用、采购流程、资格审查、评标标准、异议投诉、信用监管、中小企业权益保障等关键议题，针对围标串标、虚假招标、履约监管薄弱等行业突出顽疾逐条研判，形成兼具法理严谨性与现实可操作性的修改意见。
       在反馈意见中，研究会重点围绕破除地方与行业壁垒、落实公平竞争审查制度提出制度建议，明确建议禁止以注册资本、注册地、本地业绩、经营规模等不合理条件设置隐性门槛，保障各类市场主体平等参与竞争。针对行业数字化改革方向，建议统筹建设全国统一电子招标投标平台体系，推动远程异地评标、匿名评标、智能辅助评标落地，构建全程留痕、智能预警的数字化监管新模式。
       同时，反馈意见进一步厘清招标人、招标代理机构、投标人、评标专家各方权责，建立评标专家遴选、考核、清退、终身追责全链条管理机制；区分工程、勘察设计监理等不同项目类型优化评标规则，细化异常低价竞标识别处置机制，遏制恶性低价竞争。完善异议投诉时限、受理办理与线索移送闭环管理，提升招投标档案保管层级，对政府投资、重大民生项目提出永久存档要求，加大项目全流程信息公开力度，强化社会监督。
      在法律责任层面，建议细化围标串标、规避招标、弄虚作假、篡改档案、评标徇私等违法行为处罚条款，强化信用惩戒、行业禁入与刑事责任衔接，破解以往实践中处罚力度不足问题；理顺行政监管职责分工，解决多头监管、监管空白等现实难题。并且补充新旧法律衔接规则，确立"从新兼从轻"适用原则，保障新法落地平稳过渡。
      据了解，本次修法研究工作由朱崇坤、安筱琼、乔雨菲、张星、康华亮、郭松阳、李国强等多位研究员共同参与。研究会提交的建议根植市场实操，直面行业堵点难点，为立法机关完善法条设计提供来自社会组织的宝贵实务参考。
     全国人大立法部门来电充分肯定研究会发挥专业智库作用，积极服务国家立法的工作成效，期待研究会继续发挥行业与法治研究优势，持续为市场经济相关立法工作贡献智力支持。
（联系人：李国强，联系电话：13301060112，邮箱：13301060113@163.com）